La Seguridad Vial Global en Colombia y Antioquia es desafío de Salud Pública 1. Solo en la Década de Acción, desde 2010, el país acumuló 65.000 muertes en la movilidad, 6.500 por año, 14 % de estas en Antioquia, unas 900 muertes al año en promedio, casi tres por día 2.
Hace 20 años el Instituto de Medicina Legal publica el reporte de muerte violenta Forensis 2, con un capítulo en modos de transporte, como debería ser objeto de las Agencias para Seguridad Vial de Colombia-ANSV y de Antioquia-ASVA. En 1999 hubo en Colombia 7.026 muertes viales, 20 por día, 600 al mes, una tasa de 18 x100K; Antioquia puso 986; más del 40 % de esa muerte vial era de peatones, 23 % en moteros y 6 % de ciclistas. En 2019, preliminarmente, muertos en moto suman 52 % mientras peatones han bajado a 25 % y ciclistas permanecen en 6 % 2. Antioquia replica porcentajes, pero ha sido superado en los últimos años por el Valle en cifras y tasa 2.
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En promedio en lo que va del siglo XXI, la mitad de las 900 muertes anuales viales en Antioquia han ocurrido en el Valle de Aburrá, casi un tercio en Medellín. El costo de las 900 muertes año en el departamento es casi 1 billón de pesos. Con 90.000 lesionados no fatales al año, 100 por cada muerte -10 muy graves y 40 graves a moderados que requieren obligatoria atención médica y respuestas sociales de diverso tipo- el costo año puede ser 2,7 billones de pesos. Estos valores, más costos de daños en bienes, superan el presupuesto anual en Antioquia 3.
En la respuesta al problema Antioquia avanzó en la última década, no tanto como lo deseado. Por el Decreto 555 de febrero de 2017 se creó la ASVA, que suprimió la Dirección de Transportes y Tránsito. Ese año la Secretaría de Gobierno de Antioquia-ASVA ejecutó con la iniciativa por la Seguridad Vial de Antioquia-SEVIDA, de la Facultad Nacional de Salud Pública “Héctor Abad Gómez” de la UdeA, el diagnóstico y formulación de la Política Pública a 2030 y Plan Departamental de Movilidad Saludable, Segura y Sostenible del gobierno “Antioquia Piensa en Grande” a 2019. Esto, más la reducción de lesiones, generó un reconocimiento de la ANSV; diversos asuntos demoraron la aprobación de la Política Pública a mayo de 2019; la formulación del Plan está comprometida por limitaciones institucionales y de gestión.
El gobierno de Aníbal Gaviria Correa “Es el Momento de Antioquia 2020-2023”, gestiona avances del tren de cercanías del Aburrá y otras infraestructuras subregionales, fortalecer la gestión trans-sectorial e interinstitucional, mejorar la información en la toma de decisiones, implementar la Política Pública de Movilidad aprobada por ordenanza en 2019, establecer un observatorio, y ejecutar a 2023 lo pertinente del Plan Departamental, en reformulación.
En esencia, en el Plan de Desarrollo 2020-2023 se busca continuidad y proyección al Decreto 2071 de 2018, que creó el Comité Departamental de Seguridad Vial, y 3438 de 2019, por el cual se creó el Consejo Territorial de Seguridad Vial. Estas dos instancias permiten, sin duda, la articulación entre instituciones de orden nacional, departamental y local para la ejecución de la Política y las decisiones relacionadas con el Plan de Seguridad Vial en Antioquia, asuntos ratificados como clave en la reciente 3a Cumbre Global de Alto Nivel en Estocolmo, Suecia 4.
¿Y usted, en movilidad saludable, segura, sinérgica, sostenible y supralocal, qué aportará?
Por Gustavo Alonso Cabrera Arana, DrSP. Titular en Salud Pública UdeA.
Referencias
1. Cabrera G, Velásquez N. Seguridad Vial, desafío Salud Pública siglo XIX. Rev Fac Nal Sal Púb 2009; 27(2): 218-25.
2. FORENSIS, datos para la vida. Muerte en el transporte en Colombia. Bogotá: INMLyCF, años 1999-2019p.
3. Cardona M, Noriega L, Cabrera G. Seguridad Vial AMVA, Antioquia 2000-2019. Medellín: UdeA, 2020. 4. Naciones Unidas. Declaración de Estocolmo 3a Cumbre Global. Estocolmo: ONU, febrero 2020.
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