La ruta de El Poblado
“Aparte del trayecto que irá entre La Frontera y La Aguacatala, Metroplús no va a construir obras de infraestructura en El Poblado”, dijo la gerente general de esta empresa, Claudia Wilches. Este tramo hará parte de la denominada Pretroncal Sur, la cual unirá a los municipios de Itagüí, Envigado y Medellín, y en La Aguacatala se integrará con el metro. “Empieza en los límites con Sabaneta, nos venimos por la carrera 43, cruzamos La Frontera hasta La Aguacatala por toda la Avenida El Poblado, bajamos por la calle 12 Sur (por la Fábrica de Licores), cogemos la Avenida Guayabal, nos vamos hasta Itagüí, por Ditaires, y nos devolvemos. Es una U corta.”
Pese a que aún algunas personas de El Poblado piensan que el Metroplús pasará por la Avenida 34 y que para este sistema es que la Administración Municipal separó una franja central en el proyecto de ampliación de esta avenida, lo cierto es que, al menos por el momento, este paso está descartado. Lo que no significa, sin embargo, que no se prevea a la 34 como eje de otro sistema de transporte público masivo, tipo tranvía, por ejemplo.
En lo que respecta a lo ambiental, según la gerente de Metroplús la idea con la construcción de la Pretroncal Sur es conservar el pulmón verde de las zonas por donde pasará, incluido, obviamente, el trayecto en El Poblado. “Para nosotros es muy importante este aspecto y por eso vamos a conservar el separador central de la Avenida. Para esto, vamos a ampliarnos hacia el otro lado, comprando antejardín. Cuando contratemos al diseñador le vamos a pedir que el diseño respete los árboles y la franja central.” Se proyecta también que el entorno tenga un alto sentido de la estética, “que sea muy bonito y arborizado”, acorde con el parque que construirá el Municipio en el sector de La Frontera. “Mejoraremos andenes, construiremos locetas táctiles, zonas de circulación y rebajes en las esquinas.”
En cuanto al inicio de obras en El Poblado, el cronograma actual lo contempla para dentro de un año, con finalización en 2013. “Hemos avanzado en las obras de Envigado e Itagüí para luego acometer lo de Medellín, que es lo que cierra la U. Ese contrato iniciaría en febrero de 2012 y se terminaría el primer trimestre de 2013, indicó Claudia Wilches.

En abril, lista la infraestructura
Las obras de la Troncal Medellín o primer tramo de Metroplús, entre la Universidad de Medellín y el parque de Aranjuez, estarán terminadas en abril de este año. A la fecha, las vías por donde circularán los vehículos están en el 99% de ejecución, las estaciones en el 90% y el espacio público está terminado.
Cuando entre en operación, el Sistema Integrado de Transporte del Valle del Aburrá quedará compuesto por el metro -con su cable- el Metroplús y unos buses alimentadores: los que ya existen integrados al metro, y los alimentadores de Metroplús. Como se sabe, este contará con tres tipos de vehículos: articulados, padrones y alimentadores. La gerente de Metroplús destacó que este sistema de transporte se convertirá en el más incluyente del país, para lo cual han contado con el apoyo y asesoría de organizaciones como Sociedad Accesible y el arquitecto Juan Pineda. “El 100% de los buses alimentadores nuevos (cerca de 267) serán para personas con movilidad reducida. Las estaciones se van a entrar a nivel, tienen locetas táctiles para que la gente se vaya guiando, cuentan con entradas especiales para personas con movilidad reducida, taquillas para personas de talla baja y una señalización especial. De todas maneras el aprendizaje nunca se termina, y entre más incluyente sea, pues mejor.”

Cultura ecológica
El Área Metropolitana, como autoridad de transporte, realiza campañas y medidas para incentivar el uso del transporte público y aportar así con la reducción de contaminación del aire de la ciudad.
Desde que lanzaron la campaña Respira Profundo, la iniciativa “Comparte tu carro” cuenta con 120 empresas vinculadas, lo que representa, según el director Facio Lince, unos 1.200 vehículos menos circulando diariamente por la ciudad. Esta idea se desarrolló en Estados Unidos en los años 70 y funcionó.
Otro componente que ha logrado un lugar en las discusiones y debates abiertos, por ejemplo en el Concejo de Medellín, son las bicicletas públicas como medio de transporte ecológico. Para que esta sea una alternativa real de movilidad, actualmente se plantea un proyecto piloto con las universidades y el público objetivo para que, luego de garantizar la seguridad y demás componentes, se incluya al Sistema Integrado de Transporte.
Así mismo, desde el año pasado algunos buses del Valle del Aburrá cuentan con filtros que ayudan a reducir el CO2 que emiten y se pusieron en venta motocicletas eléctricas, de las cuales se han vendido 280, de acuerdo con cifras suministradas por el Área Metropolitana.

Estrategia vial
Teniendo en cuenta el progresivo crecimiento urbano, el desarrollo inmobiliario y la llegada de nuevos automóviles, el Área Metropolitana centra sus proyectos viales en darle mayor capacidad y utilidad a las vías que nutren la Avenida del Río, por ser la que une a los municipios del sur y del norte del Valle del Aburrá, entre Caldas y Barbosa, y viceversa.
“No podemos desconocer que un centro urbano tiene un crecimiento ni podemos radicalizar y decir que aquí no pueden llegar carros nuevos, frenar el crecimiento automotriz no tienen ningún sentido. En lo que estamos trabajando desde el Área Metropolitana es en recuperar la columna vertebral alrededor del río, que es el eje principal de todo el proceso vial, y que hoy en día está subutilizado”, aseguró Facio Lince.
La ampliación del puente de la Avenida 33 y la construcción del puente de la 4 Sur son dos ejemplos de vías que surten a la Avenida del Río, y que reducirán las congestiones en las vías arterias.
A lo largo del río Medellín, el Área Metropolitana ejecuta hoy el puente de Pilsen, que conectará a Itagüí y Sabaneta; también están en construcción la doble calzada Las Vegas, entre Mayorca y La Mayoría; la doble calzada Solla-Tricentenario y el intercambio vial de Solla, en Bello. Según el director Mauricio Facio Lince, “esto es lo que no se había hecho en Medellin y el Área Metropolitana en los últimos 20 años: atravesar el río y generar dobles calzadas para crear mayor circulación y mayores velocidades en este eje completo. El Área Metropolitana ha invertido más de 200 mil millones de pesos en estos proyectos”.

Por un aire mejor
Complementario a las soluciones de movilidad, desde que en 2008 Ecopetrol se comprometió a reducir las partículas de azufre del diesel y la gasolina, paulatinamente los niveles de contaminación en esos elementos se han reducido hasta 30 partes por millón (ppm) de azufre, teniendo en cuenta que hace tres años era de 4.500 (ppm).
“El gran impacto de este año será gracias al Metroplús a gas, porque eso significa sacar 600 buses que hoy están funcionando con diesel. Estamos cerca de los 200 buses chatarrizados y esperamos llegar a 300. Nuestro plan de descontaminación tiene la asesoría de chilenos y mexicanos expertos y también incluye trabajo y control con las industrias. Nuestro medidor de contaminación en El Poblado ha ido mostrando descenso en ese indicador”, afirmó Mauricio Facio Lince.

Lugares que preocupan a las autoridades
En algunos sitios de la ladera suroriental de Medellín, los niveles de amenaza de movimientos en masa fueron calificados entre 1 y 3 (de bajos a moderados) pero en otros sectores puntuales esta amenaza se clasificó entre 4 y 5, es decir, un nivel alto. Según la Administración Municipal, basada en los estudios de Planeación y el Simpad, los sectores que más le preocupan son La Palmera, con sus fincas La Colina, Huasipungo y Aguas Vivas; La Cumbre, con Arrayanes, Caobos, Robles, Massai y Nairobi; La Asomadera, entre la Vía Las Palmas-Loreto y el antiguo Restaurante La Sombrilla; y el sector La Virgen, en El Tesoro. En todos ellos se requieren obras específicas para contrarrestar los riesgos.

Causas: naturales y del hombre
Una de las conclusiones de los estudios es que la principal causa de la desestabilización y movimientos de masa en las laderas de El Poblado, como en el resto de laderas de Medellín, es el cambio climático con sus altas precipitaciones. Sin embargo, varios factores -en los que mucho tiene que ver la mano de algunos urbanizadores y constructores- se han sumado para generar la ocurrencia de los deslizamientos, inundaciones y avalanchas: son estos las excavaciones o cortes que modifican la topografía original del terreno para su desarrollo urbanístico sin estudios previos de suelos, geotécnicos y de estabilidad de los taludes; la construcción y adecuación de vías con estudios técnicos deficientes -o sin ellos- de estabilidad de laderas y taludes y sin obras de estabilización, protección y drenaje adecuadas; la construcción de muros de contención para la protección de edificaciones sobre el cauce de las quebradas, lo que incide en la inestabilidad de la otra margen; la sobrecarga de laderas y taludes de fuerte pendiente con la conformación de botaderos o llenos, muros de contención y edificaciones, y los cambios en las corrientes de agua con la construcción de acequias, estanques, canales de riego y desviación de cauces.
Señalaron también los técnicos del Municipio, que gran parte de los estudios de suelo no solo no incluyen un análisis de estabilidad de los taludes a desarrollar sino que no evalúan la ladera inmediata al proyecto. Se encontró además que algunos proyectos han efectuado movimientos de tierra y construcciones sin contar con las respectivas autorizaciones y permisos de las entidades competentes, como Planeación, las curadurías y las autoridades ambientales, y que se adecuan terrazas y áreas verdes privadas a manera de “estructuras de contención”, propensas a desplomarse; como si fuera poco, se evidenció que gran parte de los materiales procedentes de los movimientos de tierra y sobrantes de la construcción, son depositados sobre vertientes empinadas y en terrenos con antecedentes de inestabilidad.

El director de Corantioquia, Luis Alfonso Escobar, destacó que “por encima de la Vía Las Palmas, hay algunas construcciones y urbanismos que se han desarrollado con cierto nivel de irresponsabilidad por parte de los constructores frente al componente ambiental, lo que significa que esas inversiones se han hecho desconociendo las condiciones geológicas de las pendientes y ocupando cauces de manera irregular. El hecho de que estas unidades se mantengan cerradas dificulta a las autoridades municipales y ambientales un control expreso sobre estas condiciones”.
Agregó que parte de la ocurrencia de las emergencias en El Poblado tiene que ver con las características de las quebradas. “La Presidenta, La Poblada y La Sanín tienen una trayectoria relativamente recta y cuando hay lluvias excesivas recogen demasiada agua y se vuelve torrencial su movimiento”, pero el hombre incrementa los riesgos al construir muy cerca a sus retiros y al canalizarlas de manera irregular. “Los constructores pretenden con las canalizaciones ganar más terrenos para sus obras. Las canalizaciones generan aumentos dramáticos en la velocidad de desagüe, lo que significa que una vez terminada la canalización en la urbanización, le entrega al siguiente terreno una corriente de agua bajo condiciones no típicas, es decir, más destructiva de lo que normalmente puede ser. Esperamos corregir estas situaciones.”

Llamado a la responsabilidad
Pero el director de Corantioquia añadió un dato que no solo es desalentador para quienes todavía sueñan con seguir viendo verde en las laderas de El Poblado, sino que se convierte en señal de alerta y llamado a la responsabilidad: a la fecha, en la zona alta de El Poblado solo se ha ejecutado el 28% de las obras que están autorizadas para construir, es decir, que falta por construir el 72%. Esto significa que de 306 lotes a los que Corantioquia les otorgó licencia solo hay edificados 104 y están por edificar 202. Lo preocupante, según Escobar, es que muchos de esos permisos se otorgaron años atrás bajo unas condiciones climáticas diferentes a las actuales. “Nosotros no tenemos la capacidad jurídica de retroceder los procesos que ya se volvieron un derecho del propietario de los proyectos al haber obtenido las respectivas licencias, por ello hay que generar una cruzada y llegar a acuerdos sociales para replantear las densidades de ocupación en términos de la carga que las laderas de El Poblado tienen que soportar.”
Con respecto a por qué algunos constructores han cometido impunemente irregularidades que ponen en riesgo a la población, Luis Alfonso Escobar indicó que “hay defectos en la normatividad que actualmente se corrigen, por ejemplo hay muchos casos en que el Municipio aún no ha recibido una obra y aún así les conectan los servicios públicos y también se encuentra que se entregan al Municipio planos diferentes de los que efectivamente se construyen.” No obstante, el director de Planeación, Juan Diego Lopera, manifestó a Vivir en El Poblado que fue el mismo Ministerio de Ambiente (al cual está adscrito Corantioquia) el que estableció el año pasado, con el decreto 1469, que ya no era necesario exigir el recibo de obra para conectar los servicios públicos domiciliarios y ocupar el edificio.

Correctivos, estigma y prevención
Al preguntársele por las presuntas irregularidades cometidas por constructores y urbanistas en las laderas de El Poblado, el director de Planeación manifestó que “empezamos a identificar responsabilidades y algunos constructores van a tener que hacer acciones correctivas en diversos sitios. Han empezado a revisar y a presentar los informes de qué obras han venido haciendo o tienen que empezar a hacer .”
Agregó Juan Diego Lopera que “no creo que se hayan pasado la norma de manera deliberada sino que empezamos a entender que el desarrollo constructivo en la ciudad está en ladera o en media ladera y que no podemos seguir construyendo como si fuera una zona plana. Eso implica que los estudios de suelo que hagamos no son solo del sitio exacto donde vamos a construir el edificio sino del desarrollo de las vías internas o los movimientos de tierra que haya que hacer para construir parqueaderos en sótanos o en semisótanos; se requieren expertos en geotecnia que den recomendaciones y diseñen las obras que haya que hacer”.
Entre las medidas que tomó el Municipio para impedir más irregularidades, Juan Diego Lopera resaltó una nueva exigencia al momento de recibir las obras: “Que nos entreguen el visto bueno de que las obras que hacen parte del urbanismo, como muros de contención, llenos estructurales y trabajos de mitigación, obedecen a estudios serios y fueron diseñadas y revisadas por ingenieros, geólogos o geotecnistas.”
Estos requisitos también los empezaron a exigir las aseguradoras, las cuales en los últimos meses han estado reacias a asegurar propiedades en las laderas de El Poblado. Precisamente el experto en propiedad raíz, Francisco Ochoa, conceptuó que los eventos sucedidos en las laderas de esta zona de Medellín generaron un estigma sobre sus inmuebles, un castigo que afecta su valor potencial de venta mientras se desvanece el recuerdo de lo ocurrido, como ha pasado en otras partes con hechos similares.
Otro proyecto que actualmente preocupa al director de Planeación es la Vía Las Palmas “porque se hizo sobre unos obras hidráulicas iguales a las que tenía la carretera vieja, no se volvieron a calcular y a rediseñar. Creemos que no eran suficientes pues es evidente que todavía cae agua y está cayendo a las cunetas; nos parece que debía revisarse para ver si es lo que está incidiendo en la inestabilidad o los daños de inestabilidad de la misma vía.”
Finalmente, Juan Diego Lopera indicó que se deben aumentar los niveles de previsión: estar pendientes de las alertas de lluvias y hacer acciones preventivas como mantener las estructuras hidráulicas libres de basuras y escombros y activar los comités de emergencias de las unidades residenciales. “En El Poblado es distinto al resto de la ciudad donde podemos conformar comités locales a nivel barrial porque las vías son públicas, en cambio en estos complejos residenciales cerrados la responsabilidad es de las copropiedades que tienen que estar preparadas y organizadas para responder ante una emergencia. La Administración Municipal las podrá acompañar, pero ellas tienen un alto grado de responsabilidad.”

Distinguirlos por su uniforme
La coordinadora de Espacio Público sugirió confiar en el personal que lleva vestido verde y tiene el nombre de la empresa Recimed, la cual está en un proceso de regulación con el Municipio. Agregó Ana María Echeverri que se debe desconfiar de los recicladores que no tengan este distintivo “porque generan inseguridad y se acostumbraron a las limosnas de las personas de El Poblado. Eso no soluciona nada.”
Entre los puntos críticos de basura, escombros y recicladores en la Comuna 14, están el barrio Manila, la Vía Primavera (han encontrado colchones a un paso de la quebrada La Presidenta) y la carrera 36A con la calle 10A, donde hay un lote baldío que se usa como acopio de reciclaje.

Los compromisos
Santiago Martínez, concejal que está al frente de la comisión que también analiza las problemáticas de Barrio Colombia y el Parque de El Poblado, le solicitó a la Secretaría de Gobierno cumplir con el mapa para que realmente las reuniones avancen. “De entrada, Gobierno nos falló en la tarea, debieron traer el mapa y proyectarlo para que los ciudadanos supieran exactamente cuáles son los bares que tienen problemas. La comunidad necesita ver resultados porque se empiezan a preguntar si la comisión sirve o no”, dijo el concejal.
Ante los reclamos de los residentes presentes en la reunión y el incumplimiento del mapa, el propio Secretario de Gobierno, Juan Felipe Palau, ingresó al recinto, escuchó las diferentes opiniones y, como primera medida, se comprometió a que la inspección de permanencia, que había sido movida de El Poblado al barrio El Bosque en otra zona de la ciudad, regresara a la comuna 14 para que la comunidad sienta mayor respaldo, acompañamiento y control a las diversas problemáticas que afronta hoy en día.
Como comúnmente sucede en este tipo de encuentros entre residentes y funcionarios públicos, la comunidad se retira con más dudas que certezas, pero siempre con la esperanza de que sus quejas sean atendidas y que finalmente lleguen soluciones de fondo y no sientan más que su calidad de vida está siendo vulnerada.