Como en toda la ciudad, en abril y julio del año entrante, las 11 Juntas de Acción Comunal de El Poblado escogerán sus dignatarios por otros cuatro años. Será un proceso electoral interno que hoy compete a menos de 900 ciudadanos afiliados a estas entidades.
La JAC más antigua en el territorio es la de Los González (fundada en 1962) y la más joven tiene 10 años (en Poblado Sur). Desde 2015 no se crea aquí una nueva JAC, pese a que El Poblado tiene formalmente 22 barrios y se puede constituir al menos una por cada uno de ellos.
Desde 2021, las JAC son consideradas organizaciones comunitarias privadas que deben gestionar sus propios recursos, para lo cual la ley permite que contraten con el gobierno local obras hasta por $45 millones, cosa que no se da en la práctica. También deben cumplir con nuevos lineamientos, como redefinir sus radios de acción.
11 Juntas de Acción Comunal
tiene la comuna 14, reunidas en
Asocomunal El Poblado.
“Entendemos que debe existir un adecuado proceso de reestructuración dentro de las JAC y un acompañamiento oficial para que estos cambios se hagan de manera gradual, sin desestabilizar la estructura comunal o violentar su quehacer”, explicó Isabel Castaño, presidente de Asocomunal El Poblado, entidad que las reúne.
Para motivar la participación de los vecinos y lograr el involucramiento de más talentos, se sabe de iniciativas que apuntan a hacer más atractivo el exigente trabajo comunitario. Así lo afirma John Jairo Rendón, autor antioqueño de varios libros sobre normatividad en mecanismos de participación ciudadana y director ejecutivo de la Federación Nacional de Ediles de Colombia (Fenaedilco).
“Hoy están en trámite en el Congreso de la República dos proyectos de ley, uno de mi autoría. Uno busca que se reconozca a los miembros de las mesas directivas de la JAC aportes a la seguridad social y acompañamiento en salud mental. Esta labor, si se hace bien y con compromiso, es muy estresante y exigente”, explicó Rendón.
6 ediles conforman actualmente
la Junta Administradora Local de El Poblado.
El otro proyecto de ley, gestionado por este experto para las JAL, ya pasó sus dos debates en la Cámara de Representantes y se espera que surta los dos restantes en el Senado, antes de que se acabe esta legislatura en junio de 2026. “Hay que aclarar que las JAL no son comunitarias como las JAC, sino corporaciones políticas, electas por voto popular, con funciones públicas definidas en planeación y orientación del gasto oficial en los territorios”.
Añadió el director de Fenaedilco que “estamos pidiendo igualdad con otras corporaciones, expresada en una mejor remuneración, que generen aportes de la seguridad social. Importante el tema de salud mental y constante cualificación. Por ejemplo, las JAL pueden proponer acuerdos locales o comunales y no lo hacen. También buscamos que se dé, por primera vez, reposición de votos en la próxima elección, en 2027”.
Línea de tiempo
1958/ 1968 Nacimiento
La Ley 19 de noviembre de 1958 crea la figura de las Juntas de Acción Comunal (JAC). El Acto Legislativo 1, de diciembre de 1968, que reformó la entonces vigente Constitución Nacional de 1886, creo las Juntas Administradoras Locales (JAL).
1970/ 1990 Consolidación
En este lapso se crearon 30.362 Juntas de Acción Comunal en barrios y veredas del país. Época de su mayor apogeo, cuando con autogestión y cooperación con los gobiernos locales se adelantaron obras de beneficio común como vías, escuelas y acueductos.
1991/1994 Resurgimiento
Con la nueva Constitución Nacional, se revive la figura de las Juntas Administradoras Locales. La Ley 136 de 1994 reglamenta sus funciones como instancias de participación que acercan el Estado a la comunidad, en municipios con más de cien mil habitantes.
2000/2025 Nuevos roles
Con el nuevo siglo, las JAC se reajustan con la Ley 2166 de 2021, que refuerza su carácter privado y autosostenible. Las JAL ganan más protagonismo, a partir de 2004, con los nuevos procesos de planeación local y presupuesto participativo.
